案例分析

　　1.工程概況

　　A 電力建設笫一工程公司與 B 熱電股份有限公司簽訂熱網(wǎng)續(xù)建項目替代原隔壓站施工承包合同，并由 C 建筑工程有限公司笫三項目部提供勞務分包作業(yè)。該工程系供熱管網(wǎng)改造項目，于 4 月 3 日開工建設。其隔壓站長 70.6m,寬 16.6m,高 23.15m,地上 4 層，占地面積 1172 ㎡,建筑面積 4406 ㎡。涉及水、暖、電、結構、建筑裝修、設備安裝施工�；�礎形式為獨立基礎。

　　2.事故經(jīng)過

　　6 月 17 日下午，分包單位 C 建筑工程有限公司笫三項目部管道安裝班的李某等 4 人對穿道路隧道口豎管組合進行對口操作時，在使用焊割設備對管口的平整度進行修整過程中，焊割飛濺物掉落到 18m 深的原有一級管道(位于隧道南端豎井以北 4.5m 處直徑 1200mm 的鋼管)上，引燃該管道上的聚氨酣保溫瓦殼。17 時 30 分許，施工現(xiàn)場燃起黑煙，位于隧道北端口的王某、徐某相繼逃離洞口，返回地面，某、張某未能及時逃生。

　　3.事故直接原因

　　張某、李某二人在焊割作業(yè)時未采取妥善的防燃措施，導致焊割飛濺物掉落時引燃隧道內(nèi)原有的三根南北向一級管網(wǎng)上的聚氨酣保溫瓦殼，致使聚氨酣保溫層燃燒，是造成此次火災事故的直接原因。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共 26 分)：

　　1.簡述防止此類火災事故發(fā)生的安全管理措施。

　　2.提出上述焊接作業(yè)的安全技術措施。

　　3.說明此類事故的應急恢復階段應做的主要工作。

　　4.簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制程序。

　　5.建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場都應該建立相應的安全生產(chǎn)管理體系，在建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場如何建立安全生產(chǎn)管理體系?

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　　【答案解析】

　　1.簡述防止此類火災事故發(fā)生的安全管理措施。

　　【解析】預防此類火災事故發(fā)生的安全管理措施有：

　　(1)落實安全生產(chǎn)責任制。

　　(2)完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　(3)完善現(xiàn)場操作規(guī)程。

　　(4)加強員工教育與培訓，提高對危險有害因素的辨識能力。

　　(5)完善應急預案，加強演練。(6)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。

　　(7)落實動火作業(yè)審批制度。

　　(8)提高員工的安全意識。

　　(9)加大安全投入。

　　2.提出上述焊接作業(yè)的安全技術措施。

　　【解析】上述焊接作業(yè)的安全技術措施：

　　(1)電焊工必須持證上崗。

　　(2)嚴格落實動火作業(yè)審批制度。

　　(3)清除動火作業(yè)附近的易燃可燃物體，不能移動的應采取有效的防護措施。

　　(4)動火作業(yè)時，看火人必須持有效合格的滅火揣材，在焊渣掉落的最下方安全距離外履職。

　　(5)合理安排施工工序，防止上方動火作業(yè)時下方可燃材料未隔離。

　　3.說明此類事故的應急恢復階段應做的主要工作。

　　【解析】事故應急恢復階段的主要工作：

　　(1)清理現(xiàn)場，解除警戒。

　　(2)人員撤離，人員清點。

　　(3)善后處理，事故調(diào)查。

　　4.簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制程序。

　　【解析】應急預案的編制程序：

　　(1)成立工作組。

　　(2)資料收集。

　　(3)危險源與風險分析。

　　(4)應急能力評估。

　　(5)應急預案編制。

　　(6)應急預案的評審與發(fā)布。

　　5.建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場都應該建立相應的安全生產(chǎn)管理體系，在建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場如何建立安全生產(chǎn)管理體系?

　　【解析】建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場都應該建立相應的安全生產(chǎn)管理體系：

　　(1)明確企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的組織形式及各層次的管理職責和責任人，是建立安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)容之一。

　　(2)一般企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織的建立采取分級管理的形式，建筑施工企業(yè)的管理層次一般可分為決策層、管理層和操作層，與之對應的分別是總公司(公司)、施工項目部、班組。

　　(3)在建筑施工領域，企業(yè)決策層安全生產(chǎn)管理的主要負責人，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管生產(chǎn)和安全的副經(jīng)理、安全總監(jiān)及技術負責人等。

　　(4)項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場承擔安全生產(chǎn)的第一責任人，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負總責，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的決策人物。

　　(5)操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。在建筑施工企業(yè)，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)操作層的安全生產(chǎn)管理負責人