案例

　　1. 工程概況

　　某公司某項目(以下簡稱工程)，總投資為768 萬元，其中設(shè)備投資為370萬元，土建及其他投資為398萬元。公司于2001年9月27日辦理了該工程的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》， 2002年2月8日開始辦理土地審批手續(xù)。2001年11月，公司將工程發(fā)包給自稱是掛靠某建筑工程有限公司的無施工資質(zhì)的個體承包商顧某承建，甲(某公司)乙(顧某)雙方簽訂了一份極不規(guī)范的“建房協(xié)議"。顧某承攬工程后，又將鋼筋混凝土屋架吊裝工程分包給了沒有

　　吊裝專業(yè)

　　資質(zhì)的個體施工人員翟某，其施工操作人員均沒有經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，特種作業(yè)人員也未經(jīng)培訓(xùn)考核，無證上崗。

　　該工程在未辦妥用地審批手續(xù)，也未按規(guī)定辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證和建筑工程施工許可證的情況下，于2001年

　　12月中旬擅自開工，進(jìn)行土建施工和鋼筋混凝土屋架預(yù)制。由于市場需求和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，新建工程需要調(diào)整，但某公司沒有委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計進(jìn)行變更設(shè)計和報批，而是采用甲乙雙方擅自繪制的不符合要求的施工草圖進(jìn)行施工。

　　2002年2月19日開始該工程的鋼筋混凝土屋架吊裝作業(yè)。吊裝設(shè)備主要是一臺井字架簡易卷揚機，屋架吊裝采

　　用土法作業(yè)，其主要程序是：先將屋架吊放到柱或梁的牛腿上，用一根由鋼管和鋼筋焊接構(gòu)成的U 形卡子將其與相鄰的且已吊裝好的屋架連接固定，然后松開吊鉤鋼絲繩;再起吊鋼筋混凝土桁條上屋架，將桁條全部就位后用電焊將其與屋架連接;最后拆除固定卡子。

　　2. 事故經(jīng)過

　　2002年3月11日14: 40 左右，現(xiàn)場指揮陸某，卷揚機操作工向某，電焊工陳某，輔助工馮某、興某等作業(yè)人員已將車間北跨第十榀屋架吊放就位，第九榀屋架的鋼筋混凝土桁條僅焊了一部分，尚未全部部焊接完畢。為了固定第十榀屋架，操作人員將第九榀和第八榀屋架之間的固定卡子拆除，用來固定第十榀屋架。此時，在第九榀屋架上焊接桁條的陳某發(fā)現(xiàn)屋架發(fā)生傾斜，他慌忙從屋架上滑落，隨即屋蓋系統(tǒng)第二榀至第九榀屋架向西，第一榀屋架向東發(fā)生整體倒塌，造成3人死亡、5人受傷。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題：

　　1. 這是一起什么性質(zhì)的事故。

　　2. 調(diào)查組應(yīng)該由哪些部門參加。

　　3. 簡述高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施驗收包括的主要內(nèi)容。

　　4. 簡述演練計劃應(yīng)包括的內(nèi)容。

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　　答案：

　　1. 這是一起責(zé)任事故。

　　2. 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

　　3. 高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施驗收主要內(nèi)容包括：

　　(1) 防護(hù)欄桿立桿、橫桿及擋腳板的設(shè)置、固定及其連接方式。

　　(2) 攀登與懸空作業(yè)時的上下通道、防護(hù)欄桿等各類設(shè)施的搭設(shè)。

　　(3) 操作平臺及平臺防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)。

　　(4) 防護(hù)棚的搭設(shè)。

　　(5) 安全網(wǎng)的設(shè)置。

　　(6) 安全防護(hù)設(shè)施構(gòu)件、設(shè)備的性能與質(zhì)量。

　　(7) 防火設(shè)施的配備。

　　(8) 各類設(shè)施所用的材料、配件的規(guī)格及材質(zhì)。

　　(9) 設(shè)施的節(jié)點構(gòu)造，材料配件的規(guī)格、材料及其與建筑物的固定、連接狀況。

　　4. 演練計劃應(yīng)包括：演練的目的、類型(形式)、時間、地點、演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算。