相關(guān)方安全管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理

　　工程應(yīng)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位，在簽訂合同前，必須對承包商資質(zhì)和條件進行審查，并復(fù)印(掃描)有關(guān)見證性材料備案：

　　(1)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近 3 年安全施工記錄。

　　(2)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

　　(3)承包商保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。

　　(4)承包商施工隊伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程安全協(xié)議的內(nèi)容

　　(1)發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。(2)承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。

　　(3)承包商遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。(4)發(fā)包單位對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定。

　　(5)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定。

　　(6)對承包商人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求。

　　(7)承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關(guān)材料，接受安全資質(zhì)和條件審查。

　　(8)承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。在工作中遇有特殊情況確實需要由生產(chǎn)經(jīng)營單位配合完成的工作，應(yīng)書面提出申請，經(jīng)發(fā)包單位領(lǐng)導批準后，指派有關(guān)部門、班組配合完成。

　　(9)承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發(fā)包單位的同意，并對新參加工作人員進行相應(yīng)的安全教育、培訓和考核，合格后方可使用。

　　(10)承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌病。

　　現(xiàn)場安全管理要求

　　工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包方負責人、工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄。在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)要求承包方做好作業(yè)安全風險分析，并制訂安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核批準后，監(jiān)督承包方實施。

　　進入作業(yè)現(xiàn)場前管理：

　　(1)在承包商隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包單位要對其進行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后，辦理準入手續(xù)，憑證件出入現(xiàn)場。證件上應(yīng)有本人近期免冠照片和姓名、承包商名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經(jīng)批準的開工手續(xù)后方可開始施工。

　　施工過程管理：

　　(1)發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處。

　　(2)同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　承包商施工隊伍嚴重違章作業(yè)，導致設(shè)備故障等嚴重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以要求承包商進行停工整頓，并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理

　　要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程。承包工程合同簽訂后，承包方應(yīng)成立組織機構(gòu)，實施項目制管理。要建立健全安全管理的組織機構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。

　　根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責任和管理制度執(zhí)行的真空。如果發(fā)包方對現(xiàn)場作業(yè)的安全有較為完善的規(guī)章制度和操作規(guī)程，應(yīng)認真執(zhí)行;如果發(fā)包方?jīng)]有相關(guān)制度和要求，應(yīng)執(zhí)行本單位的安全管理制度。

　　雙方的安全管理責任要界定清晰。責任界定可參照生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)包工程安全協(xié)議的有關(guān)要求。

　　要認真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實和確認。有些施工現(xiàn)場既有正在生產(chǎn)運行的設(shè)備，也有施工改造的設(shè)備、設(shè)施等，保證安全的設(shè)備系統(tǒng)的隔離措施應(yīng)以發(fā)包單位為主實施，承包方應(yīng)做好核實和確認。

　　針對項目施工的環(huán)境、安全管理要求，組織對施工人員開展有針對性的安全教育培訓。在危險性較大或與正在生產(chǎn)運行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的安全監(jiān)護人員，防止發(fā)生意外。

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