安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)檢查的類型：定期安全生產(chǎn)檢查;經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查;季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查;專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查;綜合性安全生產(chǎn)檢查;職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查。

　　安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn) 設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。

　　對非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施等;作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。

　　對礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：礦井風量、風質(zhì)、風速及井下溫度、濕度、噪聲;瓦斯、粉塵;礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì);露天礦山邊坡;尾礦壩;提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備;各種防爆電器、電器安全保護裝置;礦燈、鋼絲繩等;瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測儀器、儀表;自救器;救護設(shè)備;安全帽;防塵.口罩或面罩;防護服、防護鞋;防噪聲耳塞、耳罩。

　　安全生產(chǎn)檢查的方法

　　(1)常規(guī)檢查。常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。

　　(2)安全檢查表法。為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。編制安全檢查表應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的有關(guān)標準、規(guī)程、管理制度，有關(guān)事故教訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念，反事故技術(shù)措施和安全措施計劃，季節(jié)性、地理、氣候特點等。

　　(3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。

　　安全生產(chǎn)檢查的工作程序

　　安全檢查準備：

　　(1)確定檢查對象、目的、任務(wù)。

　　(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。

　　(3)了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險和危害的情況。(4)制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。

　　(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。

　　(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。

　　(7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。實施安全檢查：

　　(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效;查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。(3)現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

　　(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。

　　綜合分析。經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對檢查情況進行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見。

　　隱患排查治理

　　安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。

　　(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。

　　(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。

　　(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。

　　(8)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合，不得拒絕和阻撓。

　　(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。

　　重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;②隱患的危害程度和整改難易程度分析;③隱患的治理方案。

　　(10)對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。

　　對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

　　重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：①治理的目標和任務(wù);②采取的方法和措施;③經(jīng)費和物資的落實;④負責治理的機構(gòu)和人員;⑤治理的時限和要求;⑥安全措施和應(yīng)急預案。

　　(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

　　(12)對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應(yīng)急預案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預報時，應(yīng)當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門報告。

　　對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

　　對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當在 10 日內(nèi)并行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患并行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

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