生產安全事故的報告

　　知識考核點要求：

　　一、了解事故應急處置。

　　二、熟悉事故報告的內容。

　　三、掌握事故上報時限和部門。

　　知識結構體系：

　　事故報告是安全生產工作中的一項十分重要的內容，事故發(fā)生后，及時、準確、完整地報告事故，對于及時、有效地組織事故救援，減少事故損失，順利開展事故調查具有十分重要的意義。

　　一、事故上報時限和部門

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，事故現(xiàn)場有關人員、事故單位負責人和有關部門應當按照下列程序和時間要求報告事故：

　　(一)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　(二)單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　　(三)情況緊急時，允許越級上報。

　　(四)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

　　1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;

　　2.較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;

　　3.一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　事故報告后出現(xiàn)新情況的如何補報?事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。

　　解釋見P213-214。例如特別重大事故最后上報到國務院，總共為9小時。

　　為什么要有時限規(guī)定?快速上報事故，有利于上級及時掌握情況，迅速開展應急救援工作。

　　
　　二、事故報告的內容
　　 事故報告應當遵循完整性的原則，盡量能夠全面地反映事故情況。

　　報告事故應當包括的內容(5方面)

　　1.事故發(fā)生單位概況。

　　2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

　　3.事故的簡要經過。

　　事故的簡要經過是對事故全過程的簡要敘述。核心要求在于“全”和“簡”。

　　4.人員傷亡人數和經濟損失情況

　　對于人員傷亡情況的報告，應當遵守實事求是的原則。

　　對直接經濟損失的初步估算，主要指事故所導致的建筑物的毀損、生產設備設施和儀器儀表的損壞等。

　　由于人員傷亡情況和經濟損失情況直接影響事故等級的劃分，并因此決定事故的調查處理等后續(xù)重大問題，在報告這方面情況時應當謹慎細致，力求準確。

　　5.已經采取的措施。

　　三、事故的應急處置

　　1.事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　2.事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)管部門接到事故報告后，其責任人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　3.事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。

　　4.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.事故發(fā)生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。

　　例題講解：

　　1.根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)，安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過(　)小時。(08年真題)

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

　　『正確答案』B

　　『答案解析』參見教材P213

　　2.某企業(yè)在生產經營活動中發(fā)生了死亡2人的生產安全事故。按《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，該事故應在規(guī)定的時限內上報至(　)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。(07年真題)

　　A.國務院

　　B.省級人民政府

　　C.設區(qū)的市級人民政府

　　D.縣級人民政府

　　『正確答案』C

　　『答案解析』這是一道綜合題，參見教材P212-213。根據事故等級劃分，死亡2人屬于一般事故，所以應上報設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

　　3.根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)，重大事故應當逐級上報至(　)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　A.國務院

　　B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

　　C.設區(qū)的市級人民政府

　　D.縣級人民政府

　　『正確答案』A

　　『答案解析』參見教材P213。安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后處理方式參照規(guī)定如下：①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;②較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;③一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　4.發(fā)生事故后，作為不同的事故報告主體應當履行各自的報告義務。事故現(xiàn)場有關人員應立即向(　)報告。

　　A.事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門

　　B.事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門

　　C.屬地安全生產監(jiān)督管理部門

　　D.事故發(fā)生單位的主要負責人

　　『正確答案』D

　　『答案解析』參見教材P213.

　　生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

　　5.事故報告后出現(xiàn)新的情況，事故發(fā)生單位和安全生產監(jiān)督管理部門應當及時續(xù)報、補報，自事故發(fā)生之日起(　)日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應及時補報。

　　A.10

　　B.15

　　C.30

　　D.60

　　『正確答案』C

　　『答案解析』參見教材P213。

　　生產安全事故報告的內容中對于事故的補報有如下規(guī)定，①事故報告后出現(xiàn)新的情況，應當及時補報;②自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報;③道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。