第十三節(jié) 承包商管理(新增)

　　承包商管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是管理的薄弱環(huán)節(jié)。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T 9006-2006)》都對承包商管理提出了具體要求：(1)要明確雙方責(zé)任;(2)要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力;(3)做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析;(4)開展對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。

　　一、對承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程項(xiàng)目，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義進(jìn)行，嚴(yán)禁以某一部門的名義進(jìn)行發(fā)包。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確發(fā)包工程歸口管理部門，統(tǒng)一對發(fā)包工程進(jìn)行管理。發(fā)包單位、承包商應(yīng)依法簽訂工程合同，簽訂安全協(xié)議，開工前向承包商收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金(工程總造價(jià)的5%)。在簽訂合同前，審查、復(fù)印相關(guān)材料并備案。P103

　　(二)安全協(xié)議的主要內(nèi)容

　　10條，P103

　　8、承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包或返報(bào)。

　　(三)現(xiàn)場安全管理要求

　　7條，P103-104

　　6、同一工程項(xiàng)目或同一施工場所有多個(gè)承包商的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)包單位對各承包商的安全生產(chǎn)工作同一協(xié)調(diào)管理。

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程的安全管理

　　1、要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程

　　2、根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空

　　3、雙方的安全管理責(zé)任要界定清楚

　　4、要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全措施的核實(shí)和確認(rèn)

　　5、針對項(xiàng)目施工的環(huán)境、安全管理要求，組織對施工人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)

　　6、在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職安監(jiān)人員，防止發(fā)生意外。