第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

　　一、安全生產(chǎn)檢查

　　(一)安全生產(chǎn)檢查的類型

　　1、定期安全檢查

　　一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)的。檢查周期根據(jù)各單位實際情況確定，如次/年、次/季、次/月、次/周等。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

　　2、經(jīng)常性安全檢查

　　日常的巡視方式。在施工(生產(chǎn))過 程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，保證施工(生產(chǎn))正常進行。

　　3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查

　　由各級生產(chǎn)單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

　　由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而應(yīng)進行有針對性的安全檢查。

　　4、專業(yè)(項)安全檢查

　　對某個專項問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查或定量檢查。如對危險較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè)性檢查。

　　5、綜合性安全檢查

　　綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，組織對生產(chǎn)單位的安全檢查。

　　6、職工代表不定期的安全生產(chǎn)巡查

　　工會定期或不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和規(guī)章制度的落實情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。

　　(二)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

　　1、軟件系統(tǒng)。主要是“五查”，即：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理;

　　2、硬件系統(tǒng)。主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。

　　3、重點檢查內(nèi)容：P92

　　(1)對非礦山企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及大型游樂設(shè)施等;作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。

　　(2)對礦山企業(yè)要求強制性檢查的項目有：礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲;瓦斯、粉塵;礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì);露天礦山邊坡;尾礦壩;提升、運輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備;各種防爆電器、電器安全保護裝置;礦燈、鋼絲繩等;瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測儀器、儀表;自救器;救護設(shè)備;安全帽;防塵口罩或面罩;防護服、防護鞋;防噪聲耳塞、耳罩。

　　(三)安全生產(chǎn)檢查的方法

　　1、常規(guī)檢查;2、 安全檢查表法;3、 儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。

　　(四)安全生產(chǎn)檢查的工作程序

　　1、 安全檢查準(zhǔn)備

　　確定檢查對象、目的、任務(wù);

　　查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求;

　　了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況;

　　制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟;

　　編寫安全檢查表或檢查提綱;

　　準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本;

　　挑選和訓(xùn)練檢查人員并進行必要的分工等。

　　2、實施安全檢查

　　通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。

　　1)訪談

　　2)查閱文件和記錄

　　3)現(xiàn)場觀察

　　4)儀器測量

　　3、綜合分析

　　依據(jù)檢查獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，做出判斷，得出結(jié)論和意見。

　　(五)提出整改要求

　　針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。

　　(六)整改落實

　　對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從管理的高度，舉一反三，制定整改計劃并積極落實整改。

　　(七)信息反饋及持續(xù)改進

　　自行組織安全檢查，在整改措施計劃完成后，安管部門應(yīng)進行驗收。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)從各環(huán)節(jié)著手，做到持續(xù)改進，提高安管水平。

　　二、隱患排查治理

　　(一)隱患的定義及分類(見《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》)

　　事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷

　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé)

　　共13條(P94-95)(見《暫行規(guī)定》)

　　9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字。