第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論

　　安全生產(chǎn)管理基本概念

　　現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論

　　我國安全生產(chǎn)管理概述

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念

　　安全生產(chǎn)

　　安全生產(chǎn)管理

　　事故、事故隱患

　　危險、危險源、重大危險源

　　安全、本質(zhì)安全

　　一 、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

　　(一)安全生產(chǎn) P1 (不作重點)

　　《辭�！�、《中國大百科全書》

　　現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程觀點：安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

　　(二)安全生產(chǎn)管理

　　管理者對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，以保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免財產(chǎn)損失和設(shè)備的損壞，為企業(yè)各項事業(yè)的順利發(fā)展提供可靠保障。

　　(上述關(guān)鍵詞均出于法約爾對“管理”的定義)

　　安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

　　安全生產(chǎn)管理類別：包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

　　二 、事故、事故隱患、危險、危險源和

　　重大危險源

　　(一)事故

　　一般定義：在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或者災(zāi)禍。是指人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其目的行動暫時或永遠(yuǎn)停止的一種意外事件。

　　職業(yè)事故：由工作或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或者非致命職業(yè)傷害。(《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報使用規(guī)程》ILO)

　　生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件。(國務(wù)院493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》)

　　事故的分類

　　(1)按事故按其性質(zhì)分：傷亡事故和非傷亡事故;

　　(2) 按傷亡程度不同分：輕傷、重傷、死亡事故

　　(一)事故

　　事故分類：按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分成20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

　　(一)事故

　　事故分級：按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，分為四級：P4

　　一般事故

　　較大事故

　　重大事故

　　特別重大事故

　　(二)事故隱患

　　安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。(《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》)

　　可分為一般事故隱患和重大事故隱患。

　　一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

　　重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部體停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　(《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》)

　　(三)危險

　　根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，指系統(tǒng)存在中導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

　　一般用風(fēng)險度來表示危險程度。

　　(四)海因里希法則

　　(五)危險源

　　危險源：可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。

　　危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

　　例：充滿了液化石油氣的儲罐、損壞的原油儲罐呼吸閥、攜帶SARS病毒的人、沒有操作標(biāo)準(zhǔn)(狀態(tài))等。

　　根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般將危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。

　　第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。決定了事故后果的嚴(yán)重程度，具有的能量越多，事故后果越嚴(yán)重。

　　第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞的各種因素，包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等。決定了事故發(fā)生的可能性。(鍋爐、交通事故等)

　　(六)重大危險源

　　指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)(《安全生產(chǎn)法》96條)。

　　當(dāng)單元中存在多種物質(zhì)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源。

　　例：CH4、CO、C2H2的最低臨界量分別為5%、12.5%和2.75%，如果某工作場所空氣中混入這幾種氣體，其濃度分別為3%、5%和0.55%，試判別該工作場所是否有重大危險源?

　　答：Σ q/Q=0.6+0.4+0.2=1.2>1，所以該混合氣體是危險配伍，屬重大危險源，具有爆炸性。

　　三、安全、本質(zhì)安全

　　(一)安全

　　生產(chǎn)過程中，不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失。