第七章 重大事故應(yīng)急救援

　　事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：

　　(1)立即組織營救受害人員;

　　(2)迅速控制事態(tài);

　　(3)消除危害后果;

　　(4)查清事故原因。

　　事故應(yīng)急救援的特點：具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點。

　　我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求：

　　近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等，對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。

　　重大事故應(yīng)急救援管理過程：

　　主要是預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等四個循環(huán)過程。

　　重大事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)：

　　一是應(yīng)急救援中心;二是應(yīng)急救援專家組;三是醫(yī)療救治;四是消防與搶險;五是監(jiān)測組織;六是公眾疏散組織;七是警戒與治安組織;八是洗消去污組織;九是后勤保障組織;十是信息發(fā)布中心。

　　(1)重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)：

　　1)法律法規(guī)保障體系;

　　2)通迅系統(tǒng);

　　3)警報系統(tǒng);

　　4)技術(shù)與信息系統(tǒng);

　　5)宣傳教育與培訓(xùn)體系。

　　(2)重大事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機制：

　　一級緊急情況、二級緊急情況、三級緊急情況。

　　(3)重大事故應(yīng)急救援體系

　　1)警情與響應(yīng)級別的確定　2)應(yīng)急啟運　3)救援行動　4)應(yīng)急恢復(fù)　5)應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次及文件體系：

　　(1)應(yīng)急救援預(yù)案的作用：

　　1)明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和管理不再無據(jù)可依，無章可循，尤其是培訓(xùn)和演練工作的開展。

　　2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。

　　3)成為各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。

　　4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)。

　　5)有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。

　　(2)應(yīng)急救援預(yù)案的層次：分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三個層次。

　　(3)一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)包括：預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等四級文件體系。

　　策劃應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)考慮的因素及編制過程：

　　1)成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人;

　　2)參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案;

　　3)危險分析;

　　4)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力評估;

　　5)完成應(yīng)急預(yù)案編制;

　　6)預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護(hù)。