2016年注冊(cè)安全工程師案例分析第二章章節(jié)講義第三節(jié)

　　第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和改進(jìn)

　　一、大綱要求

　　熟悉應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和改進(jìn)。

　　二、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)

　　1.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評(píng)審檢查表，組織開展預(yù)案評(píng)審工作，取得政府有關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審兩類。

　　(1)內(nèi)部評(píng)審 內(nèi)部評(píng)審是指編制小組成員內(nèi)部實(shí)施的評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)要求預(yù)案編制單位在預(yù)案初稿編寫工作完成后，組織編寫成員內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，保證預(yù)案語言簡(jiǎn)潔通暢、內(nèi)容完整。

　　(2)外部評(píng)審 外部評(píng)審是由本城市或外埠同級(jí)機(jī)構(gòu)、上級(jí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)公眾及有關(guān)政府部門實(shí)施的評(píng)審。外部評(píng)審的主要作用是確保預(yù)案被城市各階層接受。根據(jù)評(píng)審人員的不同，又可分為同級(jí)評(píng)審、上級(jí)評(píng)審、社區(qū)評(píng)議和政府評(píng)審。

　　下面主要介紹一下內(nèi)部評(píng)審的內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在單位主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，每年進(jìn)行一次評(píng)審。評(píng)審應(yīng)包括預(yù)案、應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的溝通。要根據(jù)以下方面來進(jìn)行修改：

　　(1)訓(xùn)練和演習(xí)的書面評(píng)價(jià)，這種記錄可識(shí)別出缺陷或提出更合適的方法、程序或組織，建議改動(dòng)的后續(xù)行動(dòng)也要審查;

　　(2)組織或程序中的關(guān)鍵人員的變動(dòng);

　　(3)單位組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng);

　　(4)支援機(jī)構(gòu)的能力或功能的變動(dòng);

　　(5)國家或地方政府法規(guī)的變化;

　　(6)影響到應(yīng)急預(yù)案的其他相關(guān)單位的變動(dòng);

　　(7)來自其他組織、國家或地方政府的建議;

　　(8)生產(chǎn)工藝或操作狀況的變化。

　　評(píng)審的結(jié)果要由審查人存檔并交給單位主管領(lǐng)導(dǎo)。建立備忘錄說明審查的區(qū)域和每個(gè)區(qū)域的審查結(jié)果以及采取糾正的行動(dòng)。

　　如果評(píng)審結(jié)果表明改變是必要的，審查人員要系統(tǒng)闡述建議的改動(dòng)，并把它們送交給單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查。

　　此外，除了每年預(yù)案評(píng)審，根據(jù)安全管理慣例，應(yīng)急反應(yīng)程序也要審查和修訂。列出應(yīng)急電話號(hào)碼的專門程序至少要每季度審查和更新一次。

　　2.應(yīng)急預(yù)案的修訂與改進(jìn)

　　應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集各類相關(guān)事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積極開展事故回顧工作，評(píng)估應(yīng)急過程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作：①重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和種類發(fā)生變化;②預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題;③危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化;④組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;⑤救援技術(shù)的改進(jìn)。

　　企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)實(shí)施程序要每年進(jìn)行審查以保證符合法律、法規(guī)和省、市政府的應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)至少每3年更新一次。

　　三、應(yīng)試注意問題及分析

　　應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn)的目的是為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，能夠保證其時(shí)效性�？忌鷳�(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的類型，特別是內(nèi)部評(píng)審的相關(guān)要求，以及了解應(yīng)急預(yù)案修訂的條件。